把握“重要战略机遇期”。“十四五”前后是中国全面建成小康社会的关键时期，中央经济工作会议有关“重要战略机遇期”的判断，是鉴往知来、洞察国际国内大势、深刻把握本质和全局后做出的重要判断。

（一）新战略机遇期到来

把握“重要战略机遇期”。“十四五”前后是中国全面建成小康社会的关键时期，中央经济工作会议有关“重要战略机遇期”的判断，是鉴往知来、洞察国际国内大势、深刻把握本质和全局后做出的重要判断。

和平与发展仍是当今时代主题，经济全球化虽有逆流但不会逆转，随着我国的不断扩大与开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇。正是这些因素有力支撑了决策层有关“重要战略机遇期”的判断。

加快经济结构优化升级带来新机遇，要在全球新一轮科技革命和产业变革浪潮中勇立潮头，构建起面向未来的经济结构；提升科技创新能力带来新机遇，要在关键核心技术创新上取得重大突破，为我国经济发展增添新的动能和优势；深化改革开放带来新机遇，要把改革之路走得更快、开放之门开得更大，以改革开放新突破带来社会生产力大跃升；加快绿色发展带来新机遇，要加大生态文明建设力度，推动我国经济可持续发展；参与全球经济治理体系变革带来新机遇，要推动建设开放型世界经济，为经济与企业发展营造更好的环境。

（二）适合的所有权结构

国资国企为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，2013年11月第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出积极发展混合所有制经济，推动国有企业混合所有制改革，以利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，并便于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

“双百行动”就是一个很好的范例。

组织开展“双百行动”，不再搞一批单项试点，而是要以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验，进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。

在2018年—2020年期间实施国企改革“双百行动”，主要目标是在稳妥推进股权多元化和混合所有制改革，健全法人治理结构，完善市场化经营机制，健全激励约束机制，解决历史遗留问题，全面加强党的领导、建设等方面率先实现突破。

最重要的是，其中特别提出：要分层分类积极稳妥推进混合所有制改革，坚持因地施策、因业施策、因企施策，坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参。企业根据各自的功能定位、行业特点、发展阶段和竞争程度等实际情况，将自身存在的问题实现精准对接、系统集成，从而实施个性化、差异化、多样化的所有权改革。

（三）在市场经济中保持竞争力

从竞争力角度考察，企业在市场中摸爬滚打，不断提升了企业的竞争力，更好地适应了市场的要求，但是企业都还有不足的地方，需要改进提升。

1. 管理制度执行力需要持续加强

经过多年的发展，许多企业已经建立了较为健全的管理体系与制度，但还存在着管理制度流于形式、执行不到位的问题。究其原因，是因为企业体系逐渐庞大、人事复杂、层级较多。

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